关于征求《淮南师范学院共青团改革实施方案(征求意见稿)》意见建议的通知

 

各团总支:

为贯彻落实《高校共青团改革实施方案》,切实加强和改进我校共青团工作,推进共青团改革创新,校团委负责起草了《淮南师范学院共青团改革实施方案(征求意见稿)》,现转请各团总支研究并提出具体修改意见。请将修改意见于2017425日前反馈至校团委。

联系人:唐莹

电话:6863571

附件:《淮南师范学院共青团改革实施方案(征求意见稿)》

 

共青团淮南师范学院委员会

2017419

  

淮南师范学院共青团改革实施方案(征求意见稿)

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议和全国高校思想政治工作会议精神,贯彻落实《高校共青团改革实施方案》,切实加强和改进我校共青团各项工作和建设,推进我校共青团改革创新,按照学校党委要求,结合我校实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和全国高校思想政治工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神,立足保持和增强政治性、先进性、群众性,着力解决脱离青年学生的突出问题,依照共青团“四维”工作格局,积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点,始终把握思想政治引领这一核心任务,坚持立德树人,坚持服务学校党政工作中心,坚持服务学生成长成才,坚持以体制机制改革激发活力,着力推进组织创新和工作创新,团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,为学校转型发展而努力奋斗。

二、基本原则

(一)牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导,自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到高校共青团改革各方面、全过程,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,坚持中国特色社会主义青年运动方向,引领广大青年学生坚定跟党走。

(二)尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革,坚持服务青年学生的工作生命线,让青年学生当团学工作和活动的主角,问需问策问效于青年学生,使共青团深深植根于青年学生。

(三)围绕党政中心工作。以改革为抓手后,助力党委开展思想政治教育工作实现立德树人的教育目标,为服务学校转型发展积极作为。

(四)突出重点聚焦问题。紧紧抓住提升高校共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面,抓住脱离青年学生这一本质问题,着眼根本,立足长远,着力破解制约我校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

(五)统筹推进上下联动。着眼于“自上而下”与“自下而上”相结合,既坚持全面统筹,做好顶层设计和推动,又发挥基层首创精神,鼓励基层先行先试、大胆探索,形成上下联动、合力推进改革的生动局面。

三、主要目标

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求,突出基础制度创新和组织活力提升,工作有效覆盖面不断扩大,组织吸引力凝聚力不断增强,服务学校发展和学生成长成才的能力水平不断提高,广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定,

四、改革措施

(一)改革优化领导体制和运行机制

1.改革完善领导机构设置。加强团教协作,由团委和教务处共同成立共青团工作指导委员会,建立健全联席会议制度,加强工作统筹指导和督导。充分发挥校级和院级新媒体工作室协同工作平台的作用。支持和鼓励学院团总支按照思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等主要任务,根据工作实际合理设置和调整工作机构。

2.推行直接联系服务引领青年师生制度。实行团干部直接联系基层团支部制度,校团委专职干部每人每年直接联系1个以上基层团支部。实行青年师生评议工作制度,定期以多种形式召开面向全校青年师生的恳谈会、通报会等。

3.构建项目化、制度化的工作机制。对重点工作实施项目化管理,促进“挑战杯”、“创青春”、“三下乡”、“三走”及“四进四信”等项目的运行规范和内涵提升,着力打造面向青年学生的团学工作品牌。精简会议、文件,注重运用新媒体手段指导和推动工作。明确不同层级团组织的核心任务,注重工作部署的统筹安排。

(二)改革健全基层组织制度

4.构建党委领导下的“一心双环”团学组织格局。在校党委领导下,以团委为核心和枢纽,以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织,以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。改进团组织对学生会组织的指导,依法依章程独立自主开展工作。支持引导学生社团规范发展。

5.落实和完善团的代表大会制度。严格执行校级和院级团的代表大会定期召开制度,坚决杜绝不按时召开的现象。增强代表性,提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例,2018年之前实现比例不低于70%的目标。畅通代表参与渠道,推行代表常任制、提案制和大会发言制度,建立校级和院级团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。坚持团内民主,推行和落实基层团支部直接选举。

6.巩固和创新基层团组织建设。制定、完善我校共青团基层组织工作制度文件。深入实施基层团支部“活力提升”工程。发挥校团委主体作用;强化学院团组织建设,明确书记专设,健全内设机构。巩固班级团支部建设,推进社团建团,探索宿舍楼宇建团、网络建团等,构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制。推行班级团支部与班委会一体化运行机制,探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。

(三)改革创新工作方式方法

1.构建分层分类一体化思想引领工作体系。着眼思想政治引领和价值引领,以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容,遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律,改革创新思想引领工作面向不同类型学校、不同阶段学生、不同精神需求的目标、内容和方法,构建分层分类一体化工作体系。广泛开展“四进四信”活动,深化实施“青年马克思主义者培养工程”,“舜耕青年讲堂”,改进创新面向广大青年学生的思想引领工作方式。

2.实施共青团“第二课堂成绩单”制度。围绕学校育人的中心任务,在引导青年学生坚持学业为主的同时,针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求,借鉴“第一课堂”的做法,加强与学校相关部门、政府有关职能部门以及社会机构合作,推行共青团“第二课堂成绩单”制度,推动工作的规范化、课程化、制度化。从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展,客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果,促进共青团“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

3.健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。加大共青团对困难学生群体的帮扶力度,积极动员和整合校内、社会等方面资源,通过学业引导、心理疏导、就业指导等工作,帮助他们适应大学生活,顺利完成学业,积极融入社会。

4.完善学生权益维护工作机制。探索在校、院、班等团组织中设立权益部长(委员)。推动校团委与淮南12355青少年服务台对接,依托服务台联系的公益律师、心理咨询师等专业力量,为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶。

5.推进“网上共青团”建设。以“青年之声”、“舜耕青年”平台建设为依托,通过线上线下联动,将“青年之声”、“舜耕青年”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。结合“智慧团建”系统实施,实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。提升新媒体运用能力和水平,打造微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵地集群;统筹建好网络工作队伍,建立健全管理、培训和激励机制;加强网络文化内容供给,研发和推广优秀内容产品。

(四)改革完善团干部选用培养制度

1.改革团干部配备考核管理制度。打造专职、挂职、兼职、轮值相结合的共青团干部队伍。在校、院团组织中,建立从青年教师中选任至少1名兼职或挂职副书记、从学生中选任至少2名兼职副书记的制度或校级采取轮值副书记制度;校、院团组织班子成员中,挂职和兼职副书记的比例不低于50%;注重从学生中选拔建立校级、院团组织的兼职干部队伍。挂职、兼职干部不占编制,不完全对应行政级别;挂职干部只转组织关系、不转行政关系,兼职干部根据工作需要予以灵活掌握。从严选拔和管理共青团干部,根据专职、挂职、兼职干部承担的不同工作任务采取有针对性的考核办法,加强对考评结果的运用。

2.完善团干部培养培训使用制度。加强作风建设,持续深入开展团干部健康成长教育,建设以理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等为重点的核心课程;校团委负责培训学院及基层团干部。坚持严格要求和关心培养相结合,在校党委的领导下,结合团干部绩效评价、能力特长等,逐步完善团干部校内转岗和校外流动的制度安排。建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制,努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

(五)改革强化保障支持

1.优化加强党建带团建机制。推动在党政召开的教育工作、党建等会议中明确列入共青团工作的专题内容。将团的建设纳入学校党的建设总体格局,推行团建与党建同规划、同部署;将共青团工作作为检查考核学院党建工作的重要内容,占比不低于10%。校党委明确一名副书记分管共青团工作,一名副校长联系共青团工作。校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。“推荐优秀团员作入党积极分子人选”是学校基层团组织的重要工作职责,推优须纳入学校党员发展工作规划。

2.优化资源条件保障机制。支持团组织按照团章独立自主地开展工作。学校按在校生人均每年不低于20元的标准划拨校团委日常工作经费,并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障。

五、组织实施

1.本方案自下发之日起生效,请各级团组织遵照执行。

2.本方案有校团委负责解释。

 

 

2017417

 

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